Для современного развития экономики Крымского региона характерно не столько развитие обособленных отраслей, сколько формирование различных межотраслевых комплексов. В этом вопросе туризм следует рассматривать как крупную самостоятельную хозяйственную систему, объединяющую различные отрасли. Эффективное взаимодействие всех видов организаций и предприятий в рамках межотраслевого туристического комплекса является основой создания качественного конкурентоспособного туристического продукта. Туристический комплекс ранее не рассматривался в качестве одного из эффективных направлений повышения конкурентоспособности Крымского региона. Гостиничное хозяйство привыкли характеризовать как форму предоставления платных услуг за размещение, проведение досуга.
На современном же этапе развития туризма в Крыму гостиничное хозяйство выступают тем резервом, который способен сформировать конкурентные преимущества региона, поэтому данному вопросу необходимо подходить с пониманием тенденций и отличительных особенностей, региональных факторов влияющих на становление и развитие туристического комплекса крымского региона.
Проблему развития туризма в региональном аспекте рассматривали такие исследователи как: М.Г. Бойко, Л.М. Гопкало , вопросы теории и методологии экономики и менеджмента, приоритетности направлений использования курортно-рекреационного потенциала Крыма затронуты в исследованиях Цёхлы С.Ю.
Важнейшим приоритетом исследовательских работ выступает необходимость в накоплении и систематизации теоретических знаний и методологических подходов, применение их на практике в решение актуальных задач конкурентоспособности, привлекательности туристической отрасли на региональном уровне .
Туристический комплекс представлен различными организациями. К организациям непосредственного обслуживания относятся предприятия - организаторы туризма, основной задачей которых является оказание туристических услуг. К организациям косвенного обслуживания относятся предприятия смежных отраслей хозяйства, науки, культуры, системы образования. Формирование современного рыночного механизма взаимоотношений предприятий туристического комплекса в курортно -рекреационной сфере требует анализа и учета целого ряда факторов.
Перечислим основные группы факторов, влияющих на деятельность предприятий в туристической отрасли:
1. политические факторы (международная обстановка, политическая стабильность);
2. экономические факторы (общее состояние экономики, финансовая стабильность, развитость туристического сектора);
3. социально - демографические факторы (увеличение численности, распределение населения по уровню доходов, уровень заболеваемости);
4. медицинские факторы (профессиональные и возрастные болезни, уровень заболеваемости в стране);
5. научно-исследовательские (прогрессивные научные разработки, современные технологии обслуживания, технологизация и компьютеризация).
Характеристика видов туризма в Крыму
Пешеходный туризм
Крымский пешеходный туризм развивается с конца 19 века. В советские времена по горному Крыму было проложено несколько плановых маршрутов, замыкающихся на горные и приморские турбазы, действовало около трех десятков сезонных турстоянок.
В настоящее время организаторами большинства пешеходных путешествий по Крыму выступают московские, питерские, киевские, минские и другие турфирмы и турклубы.
Кто отдыхает в здравнице на побережье, всегда имеют возможность совершить пешеходные прогулки. Для этих целей существуют специально оборудованные тропы (Царская, Боткинская, Штангеевская, Календская, Курчатова, Раевского и др.).
Юго-западный Крым
Горный юго-западный Крым интересен историческими и археологическими памятниками - это ханский дворец в Бахчисарае, "пещерные города" и монастыри, руины средневековых крепостей, стоянки первобытного человека и многое другое. Интересные маршруты по своей территории предлагает Крымский природный заповедник. Тропы проложены по самым живописным местам наиболее интересным объектам заповедника.
Юго-восточный Крым
Горный юго-восточный Крым, в отличие от юго-западного, интересен природными достопримечательностями - водопадами, пещерами, горными вершинами. Рекомендуется западное побережье Крыма от Песчаного до Любимовки, бухту Ласпи, окрестности поселка Малый Маяк, долину р. Сотера - восточнее Алушты, а также поселки Солнечногорское, Малореченское, Рыбачье, Приветное, Морское, Веселое, Солнечная Долина, Коктебель.
Велосипедный туризм
Равнинный и предгорный Крым, Тарханкутский и Керченский полуострова очень удобны для велосипедистов, особенно начинающих, из-за пологого рельефа, незагруженных автодорог, наличия удобных мест для стоянок на побережье.
Горный Крым, южное и юго-восточное побережья в этом плане несколько сложнее. Здесь более пересеченный рельеф. Сюда едут более подготовленные велосипедисты. В девяностые годы Крым стали осваивать любители маунтин-байка - горного велосипеда. Проводятся в Крыму и чемпионаты по маунтин-байку. Немаловажную роль при этом играет наличие рядом с горами черноморского побережья, где всегда есть возможность расслабиться и отдохнуть от велосипедных трудов .
Спелеотуризм
Спелеотуризм - т.е. осмотр и обследование пещер, имеет давние традиции в Крыму - ещё со времен Крымского горного клуба начала двадцатого века. И сейчас его популярность неизменно растет.
Огромное количество пещер (свыше 800) и других карстовых полостей на сравнительно небольшой территории, их разнообразие, удобство подъездов и подходов к ним делает горный Крым очень популярным в этом виде туризма.
Скалолазание
Альпинизм в его классическом виде с вечным льдом и разряженным воздухом высокогорья невозможен, зато идеальны условия для скалолазания - любительского и спортивного. Известные скалодромы оборудованы с учетом международных требований. Это Никитская расселина вблизи Ялты, гора Сокол у Судака, Петровские скалы у Симферополя, скалы над Красной пещерой.
Природные особенности Крыма таковы, что восхождения можно совершать в любое время года: зимой - на Ангарскую стену Чатыр-Дага, летом - на скалы Большого Каньона, а весной и весной - покорять скалы Южного берега.
Скалы Большого каньона - "белое пятно" на альпинисткой карте Крыма: здесь проложен всего лишь один маршрут, а возможности для скалолазания большие, причем шероховатая поверхность отвесных скал вызывает у восходителей особый интерес для прокладки маршрутов свободным лазанием.
Автотуризм
Транспортная сеть Крыма начала формироваться примерно 25 столетий тому назад. Каждая эпоха оставила нам участки дорог в безлюдных, первозданно чистых, живописных уголках Крыма, с обилием природных и исторических достопримечательностей - от эпохи Римской империи до взлетно-посадочных полос "Буранов" советской империи. Новичку приятно прокатиться с ветерком по шоссе Бахчисарай - Ялта. Автомобильная дорога, вручную пробитая в горах в XIX веке, делает сотни поворотов, поднимаясь на гору Ай-Петри, откуда открывается изумительная красота Южного берега Крыма.
Романовское шоссе, специально построенное для проезда царских особ, а затем первых лиц Советского государства, дает возможность увидеть во всем великолепии Крымский природный заповедник: Косьмо-Дамиановский монастырь с целебным источником, форелевое хозяйство, Беседку ветров на обрывах Гурзуфской яйлы, ущелье Уч-Кош над Ялтой и множество других достопримечательностей Крыма.
Водный туризм
Водный туризм-это один из новых видов туризма, которые начали развиваться в Крыму с недавнего времени. К нему относится катание на яхтах, водных мотоциклах, катерах, парусных лодках и др. Большинство из них еще и требуют хорошей силы и выносливости.
Водный мотоцикл самое азартное развлечение, с самым полным ощущением простора, скорости и свободы. В управлении мало отличается от обычного мотоцикла, но дает гораздо более крутые виражи и вылеты.
Прибрежная акватория Азовского моря пользуется давним и заслуженным уважением среди любителей и профессионалов водных видов спорта: виндсерфинга (катания на парусной доске) и кайт-серфинга (катания на доске вслед за воздушным змеем).
Конгрессный туризм
В Крыму регулярно проходят конференции, конгрессы, семинары, научные симпозиумы, деловые встречи, выставки, обучающие семинары по самым различным темам. И, конечно, ежегодные туристские ярмарки. Самая главная из них - "Крым. Туризм. Отдых", проходящая в Ялте в начале марта. Местом проведения деловых мероприятий, как правило, служат гостиницы, здравницы и знаменитые дворцы. Большинство из них имеют свои конференц-залы на 300-500 мест и предоставляют услуги по размещению участников. Кроме этого, предоставляются культурные, экскурсионные, транспортные и другие услуги.
Одним из лидером делового туризма в Крыму является отель "Ялта". Здесь ежегодно проводится до двух десятков деловых мероприятий.
Оптимальное время для таких мероприятий - апрель-май и сентябрь-октябрь, когда нет наплыва отдыхающих.
Вступление Крыма в состав России, казалось, должно сразу решить множество проблем, существовавших в то время на полуострове. Основной проблемой являлось дальнейшее развитие и становление региона. Здесь было понятно и то, что, пожалуй, самым перспективным направлением развития Крыма является туризм. Другое дело, каким должен быть туризм, кто поедет в Крым и зачем? Какие услуги реально предоставить отдыхающим, а какие нет.
Дело в том, что с самого распада СССР и до воссоединения Крыма и России наблюдалась «тенизация» туристической экономики. На первое место вышел не поддающийся контролю со стороны государства частный сектор, остававшийся свободным от учета не только налоговыми структурами, но и в плане координации предоставляемых услуг.
Санаторно-курортный аспект крымского туризма был беспощадно вытеснен пляжным туризмом неорганизованного характера. Упадок туризма без инвестиций и какой-либо господдержки продолжался до весны 2014 года.
Практически сразу после воссоединения Крыма с Россией ситуация начала меняться в иную сторону: сегодня уже 80% туристов останавливаются в гостиницах и санаториях, а только 20% в частных домах. Этого уже давно не было в истории крымского полуострова, и связано это с тем, что санаторно-курортные учреждения заключили договора о направлении отдыхающих с государственными и корпоративными учреждениями РФ. Данный шаг — лишь начало воплощения целенаправленной политики по развитию Крыма, основы которой изложены в Стратегии по развитию Крыма до 2020 года.
Известно, что социально-экономические показатели Крыма при вступлении в РФ не достигали среднероссийского значения. К сожалению, при всем желании России изменить ситуацию на полуострове к лучшему, существуют определенные сдерживающие факторы. Главным из них является нестабильность социально-политической обстановки в пограничных районах Украины с Крымом. Поэтому существуют определенные риски для развития международного сотрудничества, ослабление международных и внешнеэкономических связей. Сказывается и недостаточное обеспечение региона жизненно важными ресурсами, источниками воды, энергии, продовольствия, а также отсутствие хорошего автомобильного и железнодорожного сообщения с материковой частью России.
Понятно, что сейчас в первую очередь решаются эти проблемы. Транспортная доступность Крыма меняется за счет повышения количества полетов в Симферополь, государственных дотаций на оплату билетов из дальних регионов страны.
Так, например, люди, летающие на отдых из Якутска, тратят сейчас около 12, а то и 15 часов, учитывая и пересадку в Москве. Летом будут организованы прямые рейсы, которые станут датироваться государством, в итоге средняя цена билета из Якутска будет равна 8,5 тысячам рублей, и время полета сократится до 8 часов. Увеличится количество российских крупных городов, из которых будут летать прямые рейсы в Крым.
Стоит отметить, что все проблемы должны решаться комплексно. Так, в транспортном комплексе все средства сейчас сконцентрированы на строительстве и реконструкции переезда через Керченский пролив, аэропортов и автомобильных дорог. Именно они обеспечивают связь с населенными пунктами и промышленными объектами полуострова. И это уже дает свои результаты. По Крымскому полуострову уже можно быстро и сравнительно недорого передвигаться. В порядок приведены дороги, и работа эта успешно продолжается.
В инженерном комплексе финансирование будет направлено на мероприятия по обеспечению водоснабжения, водоотведения, берегоукрепления и теплоснабжения, а также обеспечение обращения твердых бытовых отходов. Развитие социальной сферы предусматривает реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов здравоохранения и образования.
Еще один, весьма немаловажный аспект. До вступления Крыма в состав России, полуостров принимал отдыхающих из Украины. Это было целенаправленная политика властей, которые не обременяли себя лишними тратами и привлечением инвестиций в обветшавшую и изжившую себя инфраструктуру.
Соответственно, весь сервис полуострова был крайне низким и нерентабельным. Не было там и иностранных туристов. Все это дает знать о себе и сейчас. Так, зайдя перекусить местными варениками, вы можете увидеть летающих над ними мух. В ответ на ваше возмущение, вы можете услышать знакомое украинское: «А нехай так буде». Кстати говоря, обслуживающий персонал в гостиницах и кафе по-прежнему украинский. Низкий уровень сервиса и отсутствие условий отталкивали от отдыха в Крыму всех гипотетических туристов.
Хотя на сегодняшний день туристы из России уже заместили вакантные места в отелях, в 2013 году их было 26% от общего числа отдыхающих, но в 2014 стало 93%. В 2015 году цифра увеличилась до 95% и стремится к 100%.
С изменением составляющей отдыхающих, меняются и их приоритеты. Если для украинцев основным и главным критерием была цена, то для обеспеченных туристов из России, пожалуй, важным аргументом отдыха в Крыму станет уровень обслуживания и сервис. Реальность такова, что россияне, отдыхая много лет в Турции и Египте, привыкли к мировому уровню обслуживания. Они готовы заплатить высокую цену за тур и получить более качественный и профессионально отработанный продукт.
Есть и такая проблема, что туристов из России не устроят даже очень дешевые услуги ненадлежащего качества. Чем быстрее туристические предприятия и частные фирмы уловят эту тенденцию, тем более успешную нишу они смогут занять.
На сегодняшний день ассортимент и качество предоставляемых услуг в Крыму существенно отстают от мирового уровня. Это снижает конкурентоспособность данного региона и на международном рынке туризма.
Главной проблемой для полуострова является и сезонность туризма. Для гостиничных и подобных учреждений сезон составляет всего три месяца, а для лечебно-оздоровительных комплексов пять месяцев. Лишь менее 40% имеют круглогодичный характер деятельности. Также существует дисбаланс в распределении здравоохранительных объектов в Ялте и Евпатории. Все это говорит о неблагоприятной обстановке в оздоровительном секторе. Перемена этой ситуации, возможно, как раз и решит вопрос сезонности в Крыму.
Существует в Крыму и такое направление туризма, как экстремальные путешествия и палаточный туризм. На территории Крыма находится около 38 кемпингов, по сути представляющих из себя палаточные городки. В них существует минимальный набор удобств, к чему бюджетные европейские туристы также не готовы.
Есть еще одна проблема российского Крыма — это рабочая сила. Большинство предприятий, связанных с туризмом, не могут содержать круглый год обслуживающий персонал. Раньше украинские сезонные рабочие приглашались на трудоустройство в Крым на время отпусков. Сейчас сложности политического характера практически закрыли им эту возможность.
Сегодня в России существует определенная Стратегия развития туризма на период до 2020 года. Основными положениями ее являются:
- Увеличение независимости Федерального агентства по туризму; можно отметить ставку на маркетинговую составляющую. Необходимо также усилить присутствие российских туристических компаний на международном рынке. Государство хочет оказать крупному туристическому бизнесу, работающему на внутренний рынок, максимальную поддержку, например, в виде более лояльной налоговой политики;
- Более тесное взаимодействие министерств культуры, образования и иностранных дел через объединение представителей данных ведомств в межминистерский комитет по туризму. Внутри данной структуры предлагается создание рабочих групп, способных максимально эффективно решать появившиеся трудности;
- Тесное взаимодействие с бизнесом и предпринимательской средой путем создания Ассоциации туристического сектора. Данная структура в двухстороннем обсуждении представителей Федерального агентства по туризму и крупнейших предпринимателей в области туризма на ежегодной основе сможет координировать деятельность друг друга, высказывая предложения и делясь мнениями;
- Сделать акцент на непрерывном исследовании рынка, туристических тенденций и последних изменений. Для этого должна быть создана крупная исследовательская организация — Институт Исследования Туризма на базе Федерального ведомства по туризму, которая будет снабжать государственные структуры самыми актуальными сведениями.
- Разработка сети зеленых маршрутов на территории объектов природно-заповедного фонда с наличием основной и сопутствующей инфраструктуры, отвечающей принципам «зеленой экономики».
- Содействие развитию сотрудничества субъектов туристского бизнеса и специализированных общественных организаций в организации экологических туров и экспедиций.
- Внедрение системы мониторинга обеспечения качества и экологичности туристско-рекреационных и гостиничных услуг.
- Создание сети туристско-информационных центров на территории объектов природно-заповедного фонда для выполнения функций экологического просвещения.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РОССИИ И КРЫМУ
Першина Анна Васильевна 1 , Кеппль Ольга Ивановна 1
1 ФГАОУ ВО «Крымский Федеральный Университет» им. В.И. Вернадского, Гуманитарно-педагогическая академия (филиал) в г. Ялте Институт экономики и управления
Аннотация
В статье рассмотрены основные проблемы и перспективы развития туризма в России и Крыму, а также пути достижения конкурентоспособности на туристском рынке.
PROBLEMS AND PROSPECTS OF TOURISM DEVELOPMENT IN RUSSIA AND CRIMEA
Pershina Anna Vasilevna 1 , Kepple Olga Ivanovna 1
1 Crimean Federal University named after V. I. Vernadsky, Humanitarian-pedagogical University (branch) in Yalta Institute of Economics and management
Abstract
The article describes the main problems and prospects of tourism development in Russia and Crimea, as well as achieving competitiveness in the tourist market.
Развитие туризма играет одну из важнейших ролей в развитии экономики для большинства стран мира, в том числе и России, которая располагает огромным потенциалом для развития туризма. Однако, российские туроператоры испытывают некоторые проблемы с обслуживанием туристов. По мнению Ростуризма, основными проблемами является высокая стоимость туров (это связано с дороговизной транспортного обслуживания), а также недостаточно развитая туристская инфраструктура .
Но, не смотря на это, туризм в России имеет большие перспективы. Важным фактором эффективного развития туризма в России можно считать проведение крупных спортивных мероприятий, таких как XXII Олимпийские зимние игры и XI Параолимпийские зимние игры 2014 г. в г.Сочи, а также Кубок конфедераций FIFA 2017 г. и чемпионат мира по футболу FIFA 2018 г. Данные мероприятия позволяют не только укрепить имидж России на международной арене, но и создают импульс для развития туристской инфраструктуры в целом, которая будет служить многие годы, привлекая новые турпотоки в регион. По данным Ростуризма, Россия сможет выйти на международный рынок через развитие внутреннего туризма . Этому способствует то, что Россия обладает уникальными целебными ресурсами, что позволило создать в стране систему санаторно-курортного лечения разной направленности.
Туристский потенциал страны является залогом ее долгосрочной конкурентоспособности. Каждая туристская дестинация России требует разработки стратегии продвижения, что предполагает следующие действия:
1) обеспечение эффективного функционирования туристско-рекреационной сферы;
2) повышение качества сервиса и развитие туристской инфраструктуры;
3) расширение ассортимента туруслуг и развитие новых видов туризма;
4) проведение мероприятий по сглаживанию сезонности турпотока;
5) применение инноваций в туристской деятельности.
Таким образом, несмотря на положительные тенденции развития туризма в России, огромный туристский потенциал страны пока что находится в начальной стадии его развития. Большая часть проблем развития туризма носит комплексный характер. По мнению автора книги «Маркетинг в туризме» А.П. Дуровича, для создания конкурентоспособной туристской индустрии важна эффективная государственная политика в этой сфере, включающая в себя стратегические цели и задачи, сформированные механизмы и инструменты их решений, подбор квалифицированных кадров для их реализации и т.д. .
Важным сегментом туристского рынка России является Крым, присоединенный к России в 2014 г. Крым – выгодный регион для российской экономики, а туристская и курортно-санаторная отрасль – одна из наиболее привлекательных в стране. Однако, не смотря на большие возможности, в Крыму выявлен ряд проблем, к которым можно отнести:
1) затрудненное транспортное сообщение с Россией;
2) неудовлетворительное состояние значительной части дорог;
3) несоответствие уровня сервиса общепринятым стандартам;
4) отсутствие сервисной инфраструктуры на пляжах, их загрязненность;
5) неразвитость туристской и развлекательной индустрии.
Так как Крым является выгодным регионом для российской экономики, вопрос развития туризма здесь является актуальным и требует принятия определенных мер по достижению конкурентоспособности на отечественном и международном рынках.
Современная структура туристского региона Крыма отличается недостаточным уровнем расширения услуг, но имеет положительную динамику обновления видов туристско-рекреационной деятельности. Вместе с тем, здесь сохраняется тенденция развития санаторно-курортного лечения и оздоровительной пляжной рекреации. Уровень внедрения инноваций в туристскую отрасль Крыма является недостаточным для создания положительных условий для предпринимательской деятельности в сфере туризма. В регионе отсутствуют комплексные инновационные программы развития курортов и туризма, учитывающие тенденции изменений мирового рынка услуг и подчеркивающие конкурентоспособный туристский потенциал Крыма.
Для создания конкурентоспособных туристских преимуществ Крыма и обеспечения комфортного отдыха на полуострове требуется развитие, в первую очередь, транспортной инфраструктуры, связывающей полуостров с материковой частью России. Внутренний транспорт Крыма также требует развития, расширения автопарка и увеличения числа рейсов в период курортного сезона, улучшения качества дорожного покрытия и др.
Большим минусом в развитии туризма в Крыму является то, что значительная часть территории крымских пляжей является недоступной для местных жителей и гостей курорта, находится в собственности санаториев или является частной собственностью; территория общедоступных пляжей крайне незначительна в сравнении с масштабами численности отдыхающих. Необходимо решить данную проблему и обеспечить доступ местных жителей и туристов к прибрежной полосе с целью обеспечения комфортного отдыха.
В Крыму необходимо развивать различные виды туризма, такие как туристские походы, морские круизы, познавательные экскурсионные поездки по историческим и культурным центрам Крыма и т.д. Для продвижения санаторно-курортных услуг как основного фактора повышения спроса на турпродукт Крыма необходимо принять следующие меры:
1) улучшить туристскую инфраструктуру на полуострове;
2) обеспечить систематизированное продвижение санаторно-курортных услуг Крыма, с акцентом на уникальность природно-климатических условий;
3) предоставить возможность получения санаторно-курортного лечение по низким ценам вне пика «высокого сезона» (апрель-май и сентябрь-октябрь);
4) организовать закупки путевок в санатории Крыма по оптимальным ценам для распределения по сотрудникам государственных организаций;
5) внедрить и постоянно развивать эффективную рекламную кампанию по созданию конкурентоспособного бренда Крыма.
С целью эффективного развития Крыма как конкурентоспособного туристского региона, необходимо проведение имиджевой рекламной кампании региона по примеру таких развитых туристских центров, как Египет, Кипр, Болгария и др. Проведению кампании должна предшествовать разработка туристского бренда Крыма с целью повышения ее эффективности.
Подводя итог, необходимо сделать акцент на необходимости развития санаторно-курортного лечения и рынка SPA-услуг Крыма, а также на увеличении количества развлекательных объектов для отдыха (например, аквапарки, торговые центры с развитой развлекательной инфраструктурой, клубы по различным видам интересов и т.д.).
В целом же Крым обладает огромным туристским потенциалом и если в ближайшее время реализовать предложенные мероприятий, то туристская отрасль в Крыму будет процветать и приносить большую прибыль в бюджет Республики и России в целом.
Крым обладает всем необходимым для развития туризма: море, горы, лес, удивительный климат, памятники разных культур. Однако, по сравнению с советским периодом, когда Крым был всесоюзной здравницей, и настоящим, когда основными посетителями курорта являются граждане Украины, становится очевидным, что Крым потерял свои позиции на рынке туризма. Являясь необычайно привлекательным туристским регионом, Крым испытывает проблемы в развитии туризма, характерные для всех стран бывшего СССР.
Невозможность раскрыть весь свой потенциал, из-за недостатка средств в бюджете государства, низкий уровень предоставляемых услуг, несоответствие цены и качества, недостаток профессионалов в сфере туризма и услуг, ограничение информации и отсутствия рекламной поддержки - все это тормозит развитие Крыма как туристского центра.
К примеру, на сегодняшний день, только 10% материальной базы соответствует современным требованиям, а туристский потенциал Крыма используется лишь на треть. При этом цены намного завышены и не соответствуют качеству предлагаемых услуг.
Отсутствие достаточных инвестиций не позволяет развивать отрасль и создавать конкурентноспособный продукт. Средства выделенные Министерству Курортов и туризма АРК в 2003 и 2004 году, составили всего лишь 1,3 млн грн. Раскин С чего начинается отдых // Курорты туризм 2004г. №2. С 18.
При этом, совершенно очевидно, что туризм, как отрасль народного хозяйства Автономной Республики Крым и Украины, является очень прибыльным и постоянным источником дохода. Кроме того, туризм ускоряет развитие ряда отраслей экономики: строительства, производства товаров повышенного туристского спроса (развитие и производство сувениров, ювелирной промышленности, полиграфической базы, специализированной на издании литературы для туристов). Туризм - один из основных источников создания рабочих мест.
Крым является одним из главных курортных регионов страны, поэтому необходимость развития региона в этой сфере очевидна не только для специалистов отрасли, но и для руководства республики.
После распада СССР были реорганизованы такие структуры, как «Интурист» и «Спутник», которые занимались международным туризмом. Наблюдалось падение внутреннего туризма, ухудшение материально технической базы. Первой попыткой вывести туризм из кризиса в независимой Украине стало создание в 1992 году Государственного комитета по туризму. В 2001 году согласно Указу Президента Украины создана государственная туристическая администрация Украины. Создание отдельного органа по туризму, а также расширение полномочий этого центрального органа исполнительной власти позволило комплексно подойти к проблемам стратегического развития туристской индустрии страны.
Стратегическая цель развития региона заключается в создании конкурентноспособного продукта на мировом рынке, способного максимально удовлетворять туристические потребности населения страны, обеспечить на этой основе комплексное развитие территорий и их социально-экономических интересов при сохранении экологического равновесия и историко-культурного наследства.
При поддержке Президента Украины, Кабинета Министров и Верховной Рады Украины были приняты ряд шагов, направленных на развитие туристической сферы.
Осознавая необходимость полной модернезвции инфраструктуры отдыха и лечения, правительство пытается найти возможности для привлечения инвестиционных средств.
По мнению министр по туризму Украины Валерия Цибуха и председателя Совета министра Крыма Виталины Дзоз, в Крыму нет сейчас четкой концепции развития санаторно-курортного комплекса, нет благоприятного комплекса, нет и благоприятного инвестиционного климата. Для этого необходимо создавать подходящие юридические и финансовые условия для инвесторов, закрепленных законодательно. Остров Крым // Туризм Профессиональный журнал 2003 г. С 49.
Первые шаги в этом направлении уже делаются. Впервые в Украине Автономная Республика приняла положение о частных пансионатах. Таким образом, это поможет привнести дополнительные средства в бюджет, а для тех, кто занимается реконструкцией и строительством получить льготы. Подготовлен и принят закон, позволяющий на 49 лет получить в аренду землю или объект, построить или реконструировать его для дальнейшей эксплуатации. К тому же в последнее время в Крыму наметилась тенденция строительства мини-гостиниц, с возможностью пользоваться курортными объектами.
Все эти действия правительства республики привели к тому, что в результате опроса руководители крымских здравниц и турфирм положительно оценили работу Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым и итоги курортного сезона за 2003 год. (См Приложение 2, 3)
Важнейшей задачей функционирования курортно-рекреационного комплекса Крыма является обеспечение условий для развития иностранного туризма. За последние года наблюдается тенденция к увлечению иностранных туристов. По сравнению с 2000г. приток иностранцев увеличился на 16,2% и составил 254,0 тысячи человек, или 28,4% общего числа гостей. Свыше ј посетили г. Ялта, 23,9% г. Евпатория, 13,9% Алушту. 96,9% - это представители стран СНГ, что должно определять стратегию развития курортно-рекреационного и туристского комплекса Автономной Республики крым. Нестеров Как обустроить Крым // Курорты туризм 2004г. №2. С 12
В этой связи, особое внимание уделяется совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере курортного туризма, упрощения погранично-таможенных формальностей, безопасности туристов. По инициативе Гостурадминистрации постановлением Кабинета Министров Украины от 29.03.2004г. №410 внесены изменения в порядок оформления разрешений для въезда в Украину, которыми предполагается возмоюность их оформления гражданам стран-членов Европейского Союза, Канады, США, Швейцарской конфедерации и Японии консульскими пункамипунктами Министерства иностранных дел Украины, которые созданы в международных аэропортах «Симферополь» и «Одесса», Одесском морском порту, сроком на 8 суток при наличии документов, которые подтверждают туристический характер поездки.Информация о состоянии и перспетивах развития сотрудничества в области туризма между Украиной и Российской Федерацией // Туризм, Право и Экономика 2003 г. №1. С 43
Крыму необходимы капиталовложения, размеры которых составляют сотни миллионов долларов, туристская отрасль стоит в этом вопросе на первом месте. И главной страной инвестором украинским правительством рассматривается Россия. Мотивами для привлечения российского капитала служат не только, желание получить дополнительные средства в бюджет, но и возможные перспективы продвижения своего товара, прежде всего сельскохозяйственного, на Российском рынке. А Россия тем самым сможет вернуть утраченное влияние на полуострове. При этом правительство автономии заявляет о своей готовности предоставить свои гарантии Российским инвесторам.
86.7 % общего объема прямых иностранных инвестиций приходится на долю таких стран инвесторов, как Российская Федерация, Узбекистан, Виргинские острова, Великобритания, Швейцария, Кипр, Латвия. Нестеров Как обустроить Крым // Курорты туризм 2004г. №2.С 14 (См Приложение 4)
Основная доля иностранного капитала сосредоточена в здравоохранении Крыма. (См Приложение 5) По состоянию на 1.01.2004 прямые иностранные инвестиции, размещенные в этой сфере, составили 98,0 млн USD, или 48,7% всех капиталовложений. при этом 79,3% инвестиций поступило в сферу здравоохранения от предпринимателей Российской федерации, 18,9% от учредителей Узбекистана. В гостиничном комплексе АРК иностранными инвесторами размещено 43,4% млн USD, или 19,4% общего объема капиталовложений в Крым. Значительная часть средств поступила в отрасль от предпринимателей Швейцарии - 30,8%, Латвии - 27,1%, Виргинских островов, Великобритании - 25,3%, Российской Федерации - 9,3%.
В Автономной Республики Крым проводится мероприятия, направленные на развитие связей с зарубежными партнерами и их привлечениями в качестве потенциальных инвесторов.
Иностранные инвестиции, достаточно крупные для того, позволить инвестору установить эффективный контроль за управлением предприятием и создать у него долговременную заинтересованность в успешном функционировании и развитии этого предприятия, а следовательно и отрасли в целом.
Политика привлечения иностранных инвестиций позволит увеличить бюджет туристской отрасли. Что в свою очередь, даст возможности для совершенствования материально-технической базы, создания и развития новых продуктов, продвижения Крыма на рынке, за счет увеличения рекламы.
В общем туристском потоке в Украины турпоток из России составил абсолютное большинство (52% от общего числа путешествующих с туристической целью).
С целью оптимизации и повышения экономической эффективности деятельности по развитию туристического пространства, создания конкурентоспособного туристского продукта и его продвижения на международном рынке, правительство Украины и АРК предпринимает следующие действия для дальнейшего развития Украино-российских отношений в сфере туризма.
Один из методов решения проблем взаимодействия между странами - это развитие социально направленных видов туризма как важной и необходимой части украино-российских отношений. Уже на протяжении многих лет реализуется программа отдыха и оздоровления населения, в особенности детей и подростков северных регионов России на курортах Крыма.
С целью максимально эффективного использования туристско-рекреационного комплекса Крым, для увеличения доходов, удовлетворения потребностей украинских и российских туристов использовать возможность объединения усилий в начале туристского сезона, по популяризации богатого рекреационного туристского потенциала Крыма.
Таким образом, подчеркивая, основные задача правительства Автономной Республики Крым, необходимо отметить привлечение инвестиций в отрасль, создание конкурентоспособного продукта и продвижение его на рынке.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Основные виды туризма. Характеристика рекреационных ресурсов Крыма. Ресурсный потенциал для развития туризма, рекреационные зоны. Характеристика видов, направлений и форм туризма, распространенных в Крыму, особенности их территориального размещения.
курсовая работа , добавлен 16.08.2012
Крым как регион развитого туризма, условия для организации его нетрадиционных видов. Развитие экстремального и нетрадиционного туризма на территории Крыма. Этнографический, сельский туризм, объекты интим-туризма, винные туры. Перспективы научного туризма.
реферат , добавлен 17.06.2010
Законодательное и правовое обеспечение туристической деятельности в Украине. Направления государственной политики развития туризма. Прогнозирование будущего состояния туризма в Крыму за счет внедрения новой стратегии "Модернизация туризма АРК".
контрольная работа , добавлен 03.06.2011
Социально-экономические предпосылки и особенности истории развития туризма во Франции. Государственная политика в сфере туризма и организации туристской деятельности. География туризма, места, пользующиеся особой популярностью среди иностранных туристов.
реферат , добавлен 27.01.2010
История туризма как отрасли сферы обслуживания. Экономика туризма и специфика его развития в РФ. Экологическая составляющая в туристской отрасли. Мировые эколого-туристские ресурсы. Экологическое проектирование в туризме. Природоохранные объекты в Европе.
дипломная работа , добавлен 24.05.2016
Понятие и сущность туризма. Общая характеристика туризма как отросли мирового хозяйства. Анализ состояния рынка туризма в Республики Бурятия и перспективы развития Байкальского региона как туристского центра. Необходимость развития въездного туризма.
курсовая работа , добавлен 10.01.2009
Процесс развития туризма в Республике Беларусь. Классификация социально-экономических факторов, оказывающих влияние на развитие туризма. Факторы, генерирующие общественные потребности в туризме. Факторы, реализующие рекреационные потребности в туризме.
